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山東開展全省雙重預防體系集中執法

2018-09-07 09:37 作者:山東有線電視 來源:未知 字號 T| T
        山東開展全省雙重預防體系集中執法

對17地市實行全覆蓋執法檢查,檢查化工行業企業不少于170家

為認真貫徹落實全省風險隱患雙重預防體系建設培訓觀摩班暨全省安監局長座談會精神,根據《深入開展風險隱患大排查快整治嚴執法集中行動實施方案》的要求,9月5日,山東省安監局制定下發了《關于開展第一次全省安全生產風險隱患雙重預防體系集中執法檢查的通知》。

此次檢查是對全省17地市全覆蓋的執法檢查,檢查化工行業企業不少于170家。通過責令整改、行政處罰等執法手段,強力推動化工行業雙重預防體系建設,確保于2018年底基本建成并有效運行。通過使用執法系統,提高執法信息化能力和水平。

重點檢查范圍是風險隱患雙重預防體系的建設與運行、風險控制措施的制定與落實等情況。在執法檢查時,對因企業自身認識、能力水平等原因導致有關問題的,督促企業限期整改;對因主觀因素存在問題而拒不開展雙重預防體系建設、檔案資料造假或者以應付檢查為主要目的而導致體系建設運行“兩張皮”、拒不配合執法檢查的,督促企業限期整改,并依法實施行政處罰。

山東省安監局將成立9個檢查組,每個檢查組負責1個至2個市,下設2個檢查小組同步開展檢查。每個檢查小組由2名執法人員和2名到3名安全專家組成,執法人員從各市安監局抽調執法骨干進行異地檢查,安全專家由省安監局統一聘請。

通知要求,各檢查組檢查時間不少于2周,每個市檢查時間不少于1周,每個市檢查企業不少于10家,每家企業檢查時間一般為1天。檢查人員依托風險隱患雙重預防體系執法檢查指南,圍繞雙重預防體系真運行、危險源真辨識、風險控制措施真管用、隱患排查治理真到位、考核獎懲真執行等關鍵環節,以查閱檔案資料為主,綜合運用現場檢(勘)查、人員詢問、應知應會考核、現場演練(示)等多種方法,全面檢查與深入追查相結合,確保查到癥結與痛處,確保執法措施有的放矢。

為抓好此項檢查,山東省安監局建立了11項制度,分別是“五個當場”工作制度、執法痕跡管理制度、重大案件掛牌督辦制度、專職聯絡員制度、每日調度制度、“一企一冊”整改制度、常見問題通報制度、執法結果內部通報制度、建立執法經費及保障制度、執法系統管理與使用制度和新聞報道制度。例如,在建立執法痕跡管理制度方面,山東省安監局要求,通過現場檢查方案、問題移交表、執法文書、現場考核試卷、現場拍攝的視頻照片等各類證據資料,實現檢查前、檢查中、檢查后全過程記錄,確保執法檢查留痕管理。

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